Bestimmungen zum Vergabeverfahren für Werkleistungen
Offenes Verfahren

KBOB-Dokument Nr. 08, Version HOCH 3.0

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Offenes Verfahren	Teil A

Bestimmungen zum Vergabeverfahren für Werkleistungen

Öffentliches Beschaffungswesen, Ausschreibung

DOC-ID

Ihre Dossierreferenz

┌

Projektname/SKP/Arbeitsgattung

└

Auftragsart

Bauauftrag.

Verfahrensart

Offenes Verfahren.

Gemäss WTO/GATT-Übereinkommen (GPA) resp. Staatsvertrag

.

Gewünschtes Publikationsdatum auf Simap

Datum:	.

┌

└

0 Inhaltsverzeichnis 1 Auftraggeber 3 1.1 Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers 3 1.2 Angebote sind an folgende Adresse zu schicken 3 1.3 Gewünschter Termin für schriftliche Fragen 3 1.4 Frist für die Einreichung des Angebotes 3 1.5 Datum der Offertöffnung 3 1.6 Art des Auftraggebers 3 2 Beschaffungsobjekt 3 2.1 Art des Bauauftrages 3 2.2 Projekttitel der Beschaffung 4 2.3 Aktenzeichen / Projektnummer 4 2.4 Aufteilung in Lose / mehrere Beschaffungen 4 2.5 Gemeinschaftsvokabular 4 2.6 Gegenstand und Umfang des Auftrags 4 2.7 Ort der Ausführung 4 2.8 Laufzeit des Vertrags bzw. der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems 4 2.9 Optionen 5 2.10 Zuschlagskriterien 5 2.11 Zulassung Varianten 6 2.12 Zulassung Teilangebote 6 2.13 Ausführungstermin 6 3 Bedingungen 6 3.1 Generelle Teilnahmebedingungen 6 3.2 Kautionen/Sicherheiten 6 3.3 Zahlungsbedingungen 6 3.4 Einzubeziehende Kosten 7 3.5 Bietergemeinschaft 7 3.6 Subunternehmer 7 3.7 Eignungskriterien 7 3.8 Geforderte Nachweise 8 3.9 Bedingungen für den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen 9 3.10 Sprachen 9 3.11 Gültigkeit des Angebotes 9 3.12 Bezugsquelle für Ausschreibungsunterlagen 10 3.13 Durchführung eines Dialogs 10 4 Andere Informationen 10 4.1 Voraussetzungen für nicht dem WTO-Abkommen angehörende Länder 10 4.2 Geschäftsbedingungen 10 4.3 Begehungen 10 4.4 Grundsätzliche Anforderungen 10 4.5 Zum Verfahren zugelassene, vorbefasste Anbieter 11 4.6 Sonstige Angaben 11 4.7 Offizielles Publikationsorgan 11 4.8 Rechtsmittelbelehrung 11 5 Einzureichende Angebotsunterlagen und deren Gliederung 11

1	Auftraggeber

Offizieller Name und Adresse des Auftraggebers

Bedarfsstelle/ Vergabestelle:
Ort:	Kanton:
Beschaffungsstelle/ Organisator:	Spitalanlagengesellschaft HOCH Health Ostschweiz
Zu Hdn. von:	Telefon:
Adresse:	Rorschacher Strasse 95	E-Mail:
PLZ/Ort:	9007 St.Gallen
Land:	CH	URL:

Angebote sind an folgende Adresse zu schicken

Name:	Spitalanlagengesellschaft HOCH Health Ostschweiz
Zu Hdn. von:	Departement Immobilien & Betrieb, Bereich Bauprojekt Management	Telefon:
Adresse:	Rorschacher Strasse 95	E-Mail:
PLZ/Ort:	9007 St.Gallen
Land:	CH

Gewünschter Termin für schriftliche Fragen

Bemerkungen:

┌

└

Frist für die Einreichung des Angebotes

Datum:	Uhrzeit: 16:00.

Tage nach Publikation.

Herabsetzung der Minimalfrist.

Besondere Fristen und Formvorschriften:

┌

Die Angebotsfrist wird gemäss Art. 47 Abs. 2 IVöB 2019 um je 5 Tage gekürzt, da

Die Ausschreibung elektronisch veröffentlich wird

Die Ausschreibungsunterlagen zeitgleich elektronisch veröffentlicht werden

Eingang der Unterlagen (zwingend schriftlich in Papierform) bei der ausschreibenden Stelle. Das Datum des Poststempels ist nicht massgebend.

Eine persönliche Abgabe der Angebote ist bis zum gleichen Termin bei folgender Adresse möglich:

HOCH Health Ostschweiz

Bauprojekt Management, Haus 38 (Raum 38.008)

Bürglistrasse 11

9007 St.Gallen

└

Datum der Offertöffnung

Datum:	Uhrzeit: 00:00.

Ort: .

Bemerkungen:

┌

└

Art des Auftraggebers

Andere Träger kantonaler Aufgaben.

Beschaffungsobjekt

Art des Bauauftrages

Bauleistung.

Ausführung

Kategorie:

Projekttitel der Beschaffung

Projektname/SKP/Arbeitsgattung

Aktenzeichen / Projektnummer

Vertragsnummer (xxxxx)

Aufteilung in Lose / mehrere Beschaffungen

.

Art der Mehrfachpublikation:

Angebote sind möglich für Lose.

Los/Beschaffungsverwaltung

┌

Los Nr.:	1
Gemeinschaftsvokabular (CPV):
Baukostenplannummer (BKP):
Normpositionen-Katalog (NPK):
Kurze Beschreibung:
Umfang bzw. Menge:
Unterschiedlicher Ausführungsbeginn / Zeitpunkt der Lieferung (falls anwendbar):
Ausführungsbeginn:	und/oder Zeitpunkt der Lieferung:

Bemerkungen:

.....

└

Gemeinschaftsvokabular

┌

Gemeinschaftsvokabular (CPV):	45000000
Baukostenplannummer (BKP):

└

Gegenstand und Umfang des Auftrags

┌

Beschreibung des Auftrags (vgl. dazu insbesondere Ziffer 1 des vorgesehenen Werkvertrags der KBOB).

└

Ort der Ausführung

Laufzeit des Vertrags bzw. der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Monate respektive Tage nach Vertragsunterzeichnung.

Beginn: und Ende: .

Dieser Auftrag kann verlängert werden:

Nein.

Ja. Beschreibung der Verlängerung:

┌

└

Optionen

Nein.

Ja. Beschreibung der Optionen:

┌

└

Zuschlagskriterien

┌

Kriterien	Gewichtung in % (G)	Subkriterien in %	Note (N)	N x G = P max. Punktzahl
Z1 Preis	60
Z2 Referenz Unternehmung	30
Z3 Nachhaltigkeit	10
Z4 Qualität
Z5 Organisation
Z6 Servicebereitschaft
Total	100%

Nachweise Zuschlagskriterien

Z1 Preis	Offerierter Werkpreis netto inkl. MWST gemäss durch den Bauherren (Auftraggeber) kontrollierter und bereinigter Angebotsübersicht (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13).
Z2 Referenzen Unternehmung	Referenzen der Unternehmung über die Ausführung von 2 mit der vorgesehenen Aufgabe vergleichbaren Projekten (insbesondere bezüglich .....) in den letzten 5 Jahren. Für die Angaben ist das Formular 3 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) zu verwenden. Bewertet werden die Kriterien Qualität, Erfüllung der Vorgaben, Organisation, Kompetenz der Mitarbeiter, Ausführung mit Subunternehmern, Einhaltung der Terminvorgaben, Kostenmanagement, Empfehlung Referent sowie Gesamtbeurteilung.
Z3 Nachhaltigkeit	Die Nachweise zur Nachhaltigkeit sind als Beilage zu Formular 6 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) einzureichen.
Z4 Qualität	Konzept eines wirkungsvollen, dem Projekt angepassten Projektbezogenes Qualitätsmanagementsystems (PQM) sowie Umschreibung der Risiken und möglicher Massnahmen und Chancen (Auftragsanalyse). Dieses ist als Beilage zu Formular 5 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) einzureichen.
Z5 Organisation	Vertragsbezogenes Organigramm des Unternehmers mit Nennung der für die Vertragserfüllung vorgesehenen Personen und deren Funktion. Konzept der Baustelleninstallation (inkl. Plan). Vorgehenskonzept. Als Beilagen gemäss Formular 7 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) einzureichen.
Z6 Servicebereitschaft	Darstellung der Serviceorganisation bzw. der Servicestellen. Diese ist als Beilage zum Formular 7 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) einzureichen.

Bewertung des Preises

Die Bewertung des Preises erfolgt nach folgender Bewertungsmethode:

Das Angebot mit dem tiefsten gültigen Preis erhält die maximale Punktzahl 5. Angebote, die 50% oder mehr vom tiefsten Preis abweichen, erhalten die Punktzahl 0. Dazwischen werden die Punktzahlen (auf zwei Kommastellen gerundet) linear vergeben und mit der Gewichtung multipliziert.

Bewertung der weiteren Kriterien

Note	Bezogen auf Erfüllung der Kriterien	Bezogen auf Qualität der Angaben	Bezogen auf Plausibilität des Angebotes
5	sehr gut erfüllt	qualitativ ausgezeichnet, sehr grosser Beitrag zur Zielerreichung	sehr transparentes Angebot
4	gut erfüllt	qualitativ gut	plausibles Angebot
3	erfüllt	den Anforderungen der Ausschreibung entsprechend	im wesentlichen plausibles Angebot
2	schlecht erfüllt	Angaben ohne ausreichenden Bezug zum Projekt	unplausible Angaben
1	sehr schlecht erfüllt	ungenügende, unvollständige Angaben	unplausibles Angebot
0	nicht beurteilbar	keine Angaben	nicht bewertbar

└

Zuschlag

┌

Jedes Kriterium wird mit einer Note (N) zwischen 0 - 5 in Schritten von ganzen Punkten bewertet. Anschliessend werden pro Kriterium die Wertungen mit den Gewichtungen (G) multipliziert. Das Angebot mit der höchsten Punktzahl (P) erhält den Zuschlag.

└

Zulassung Varianten

.

Bemerkungen:

┌

Bitte löschen wenn Nein! Varianten sind ausdrücklich als solche zu bezeichnen und zusätzlich zum Grundangebot gesondert einzureichen. Die Unterschiede zum Grundangebot sind darzulegen.

└

Zulassung Teilangebote

.

Bemerkungen:

┌

└

Ausführungstermin

Monate respektive Tage nach Vertragsunterzeichnung.

Beginn: und Ende: .

Bemerkungen:

┌

Gemäss Terminprogramm in der Beilage.

└

Bedingungen

Generelle Teilnahmebedingungen

┌

Auf das vorliegende Vergabeverfahren finden das Einführungsgesetz zur Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (sGS 841.1, EGöB), die Verordnung über das öffentliche Beschaffungswesen (sGS 841.11, VöB), die Interkantonale Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (sGS 841.51; IVöB) sowie die vorliegenden Bestimmungen zum Vergabeverfahren für Bauaufträge Anwendung.

Weder die Anbieterin noch die beigezogenen Subunternehmerinnen und Lieferantinnen weisen einen Bezug zur Russischen Föderation im Sinn von Art. 29c der Verordnung über Massnahmen im Zusammenhang mit der Situation in der Ukraine (SR 946.231.176.72, «Verordnung») auf. Die Auftraggeberin behält sich vor, eine entsprechende Selbstdeklaration bei Anbieterinnen und Anbietern einzuholen.

└

Kautionen/Sicherheiten

┌

Gemäss Ziffer 5 ff. des vorgesehenen Werkvertrags.

└

Zahlungsbedingungen

┌

Gemäss Ziffer 4 des vorgesehenen Werkvertrags.

└

Einzubeziehende Kosten

┌

└

Bietergemeinschaft

Nicht zugelassen.

Zugelassen.

Mehrfachbewerbungen von Mitgliedern der Bietergemeinschaften in mehreren Bietergemeinschaften sind

┌

Nimmt der Anbieter als Bietergemeinschaft am Verfahren teil, muss er einen Gesellschafter bezeichnen, welche die Federführung (Stellvertretung, Koordination) übernimmt. Der Anbieter führt alle Beteiligten mit den ihnen zugewiesenen Rollen (Funktion/Verantwortung) auf. Arbeitsgemeinschaften haben vor Vertragsabschluss eine Kopie des Gesellschaftsvertrags vorzulegen.

└

Subunternehmer

Nicht zugelassen.

Zugelassen.

┌

Die charakteristische Leistung ist vom Anbieter zu erbringen und die Beteiligten sind mit den ihnen zugewiesenen Rollen (Funktion/Verantwortung) aufzuführen. Sub-Subunternehmer sind nicht zugelassen.

└

Eignungskriterien

┌

Vom Unternehmer mit Offerteingabe zu liefernde Nachweise:

└

a)	Fachliche, technische Leistungsfähigkeit (Nachhaltigkeit):

Referenzen über die Ausführung von 2 mit der vorgesehenen Aufgabe vergleichbaren realisierten Projekten (insbesondere bezüglich Federführung oder massgeblicher Beteiligung als Hauptunternehmer sowie einem Erfüllungsgrad von mindestens 50% durch den Anbieter) in den letzten 5 Jahren.

Für die Angaben ist das Formular 3 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) zu verwenden.

Projektbezogenes Qualitätsmanagementsystem (PQM).

Der Nachweis ist auf dem Formular 5 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) zu erbringen.

Ausreichende personelle Ressourcen zur termingerechten Realisierung des Bauvorhabens.

Der Nachweis ist auf dem Formular 2 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) zu erbringen.

Nachhaltigkeit.

Die geforderten Nachweise sind auf dem Formular 6 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) und mit Belegen zu erbringen.

Erklärung über den Gesamtumsatz der Unternehmung in den der Ausschreibung vorangegangenen drei Jahren. Der gemittelte Jahresumsatz muss mindestens doppelt so gross sein wie die Angebotssumme für die vorgesehene Aufgabe.

Die Angaben sind auf dem Formular 2 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) zu machen.

Weitere Nachweise:

┌

Vom Unternehmer auf Aufforderung des Bauherrn nach Offerteingabe und vor dem Zuschlag zu liefernde Nachweise:

└

b)	Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Aktueller Auszug aus dem Handelsregister (nicht älter als drei Monate).

Aktueller Auszug aus dem Betreibungsregister (nicht älter als drei Monate).

Gültige Versicherungsnachweise oder Absichtserklärung des vorgesehenen Versicherungsunternehmens, bei Vertragsabschluss eine Betriebshaftpflichtversicherung mit dem Unternehmer bzw. der Arbeitsgemeinschaft abzuschliessen.

Bestätigung des Sicherheitsgebers (Bank, Versicherung) über die Stellung einer Sicherheitsleistung gemäss Ziffer 5 des vorgesehenen Werkvertrags der KBOB.

Weitere Nachweise:

Der Bauherr behält sich vor, nach Offerteingabe weitere Nachweise einzuverlangen:

Geforderte Nachweise

Siehe Ziffer 5, Nachweise

Der Bauherr behält sich vor, nach Offerteingabe weitere Nachweise einzuverlangen:

Bedingungen für den Erhalt der Ausschreibungsunterlagen

┌

Keine.

└

Sprachen

Sprachen für Angebote

Deutsch.

Sprache des Verfahrens

Deutsch.

Bemerkungen:

┌

└

Gültigkeit des Angebotes

6 Monate ab Schlusstermin für den Eingang der Angebote.

Die Gültigkeit der Angebote verlängert sich um die Dauer eines allfälligen Beschwerdeverfahrens bis um einen Monat nach rechtskräftigem Abschluss des Beschwerdeverfahrens. Mit dem Einreichen eines Angebots bestätigen die Anbietenden ihr Einverständnis damit.

Bezugsquelle für Ausschreibungsunterlagen

www.simap.ch.

┌

└

Durchführung eines Dialogs

.

┌

└

Andere Informationen

Voraussetzungen für nicht dem WTO-Abkommen angehörende Länder

┌

Keine.

└

Geschäftsbedingungen

┌

Gemäss Ziffer 2 des vorgesehenen Werkvertrags der KBOB.

└

Begehungen

┌

└

Grundsätzliche Anforderungen

┌

Gemäss Art. 11ff der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB).

Die entsprechende Selbstdeklaration auf Formular 1 (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) im Anhang ist zu unterzeichnen und einzureichen.

└

Zum Verfahren zugelassene, vorbefasste Anbieter

┌

└

Sonstige Angaben

┌

Preisänderungen infolge Teuerung:

Gemäss Ziffer 3.5 des vorgesehenen Werkvertrags der KBOB.

└

Offizielles Publikationsorgan

┌

www.simap.ch

Auch die Zuschlagsverfügung resp. gegebenenfalls die Verfügung zum Abbruch wird nur via simap publiziert, es erfolgt keine individuelle Eröffnung.

└

Rechtsmittelbelehrung

┌

Gegen diese Ausschreibung kann innert 20 Tagen seit Publikation auf www.simap.ch beim Verwaltungsgericht des Kantons St. Gallen, Webergasse 8, 9001 St. Gallen, schriftlich Beschwerde erhoben werden (Art. 52 Abs. 1 i.V.m. Art. 56 der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen [sGS 841.51]). Die Beschwerde muss einen Antrag sowie eine Darstellung des Sachverhaltes und eine Begründung enthalten. Sie ist zu unterzeichnen und im Doppel einzureichen. Diese Ausschreibung ist beizulegen. Es gelten keine Gerichtsferien.

└

Einzureichende Angebotsunterlagen und deren Gliederung

Einzureichen sind die nachfolgenden Unterlagen (ist ein Kästchen vorangestellt, nur falls angekreuzt), vollständig ausgefüllt.

Nachweise

Die folgenden Nachweise werden nicht Vertragsbestandteile, sondern dienen lediglich dem Vergabeverfahren (ausgenommen die unten unter «Unterlagen» angekreuzten Dokumente). Es sind die vorgegebenen Formulare im Teil B (Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) zu verwenden und einzureichen:

Selbstdeklaration (Formular 1)

Angaben zum Anbieter (Formular 2)

Referenzen des Anbieters (Formular 3)

Projektbezogenes Qualitätsmanagementsystem (PQM) (Formular 5)

Nachhaltigkeit (Formular 6)

Technischer Bericht (Formular 7)

Technische Vorbehalte und offene Fragen

Vertragsbezogenes Organigramm des Unternehmers mit Nennung der für die Vertragserfüllung vorgesehenen Personen und deren Funktion

Erläuterungen zum Angebot aus der Sicht des Unternehmers

Konzept der Baustelleninstallation inkl. Plan

Vorgehenskonzept

Darstellung der Serviceorganisation bzw. der Servicestellen

Weitere Nachweise:

Bei Unternehmen mit mehr als 100 Mitarbeitenden: Ergebnis der Lohngleichheitsanalyse (gem. Art. 5 VöB)

Unterlagen

Die nachfolgenden Unterlagen werden nach dem Zuschlag und einer allfälligen Bereinigung zu Vertragsbestandteilen gemäss Ziff. 2.1 des vorgesehenen Werkvertrags der KBOB und müssen als Bestandteile des Angebots (Teil B, Angebot und Nachweise für Vergabeverfahren für Werkleistungen; KBOB-Dokument Nr. 13) zusammen mit dem vorgesehenen Werkvertrag der KBOB und den Beilagen der Bauherrschaft eingereicht werden.

Die durch das Bauobjekt bedingten besonderen Bestimmungen:

NPK 102	NPK 103	NPK 111

Vollständig ausgefülltes, insbesondere mit Preisen ergänztes Leistungsverzeichnis / Baubeschrieb

Bauprogramm gemäss Art. 93 SIA-Norm 118

Zahlungsplan

Projektbezogenes Qualitätsmanagementsystem (PQM) gemäss Formular 5, Teil B

gemäss Formular 6, Teil B

Vertragsbezogenes Organigramm des Unternehmers mit Nennung der für die Vertragserfüllung vorgesehenen Personen und deren Funktion gemäss Beilage zu Formular 7, Teil B

Konzept der Baustelleninstallation inkl. Plan gemäss Beilage zu Formular 7, Teil B

Termingewährleistung gemäss Formular 7, Teil B

Weitere Unterlagen:

Abänderungen der vom Bauherrn abgegebenen Unterlagen sind nicht zulässig; entsprechende Angebote können vom Vergabeverfahren ausgeschlossen werden.